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肖秀榮形式與政策講義(3)

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  事件十 生態(tài)文明建設(shè)

  一、《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》發(fā)布

  二、今年關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的兩段重要論述 (一)2015年1月在云南考察時的講話。說:要把生態(tài)環(huán)境保護(hù)放在更加突出位置,像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境,像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境,在生態(tài)環(huán)境保護(hù)上一定要算大賬、算長遠(yuǎn)賬、算整體賬、算綜合賬,不能因小失大、顧此失彼、寅吃卯糧、急功近利。生態(tài)環(huán)境保護(hù)是一個長期任務(wù),要久久為功。

  事件十一 科技創(chuàng)新

  一、《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化體制機(jī)制改革加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》

  2015年3月23日,新華社受權(quán)發(fā)布《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化體制機(jī)制改革加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》,內(nèi)容包括總體思路和主要目標(biāo),營造激勵創(chuàng)新的公平競爭環(huán)境,建立技術(shù)創(chuàng)新市場導(dǎo)向機(jī)制,強化金融創(chuàng)新的功能,完善成果轉(zhuǎn)化激勵政策,構(gòu)建更加高效的科研體系,創(chuàng)新培養(yǎng)、用好和吸引人才機(jī)制,推動形成深度融合的開放創(chuàng)新局面,加強創(chuàng)新政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

  二、中國女科學(xué)家屠呦呦獲2015年諾貝爾生理學(xué)或醫(yī)學(xué)獎

  瑞典卡羅琳醫(yī)學(xué)院2015年10月5日在斯德哥爾摩宣布,中國女科學(xué)家屠呦呦和一名日本科學(xué)家及一名愛爾蘭科學(xué)家分享2015年諾貝爾生理學(xué)或醫(yī)學(xué)獎,以表彰他們在寄生蟲疾病治療研究中取得的成就。5日致信國家中醫(yī)藥管理局,對中國著名藥學(xué)家屠呦呦獲得2015年諾貝爾生理學(xué)或醫(yī)學(xué)獎表示祝賀。在賀信中說,屠呦呦獲得諾貝爾生理學(xué)或醫(yī)學(xué)獎,是中國科技繁榮進(jìn)步的體現(xiàn),是中醫(yī)藥對人類健康事業(yè)作出巨大貢獻(xiàn)的體現(xiàn),充分展現(xiàn)了我國綜合國力和國際影響力的不斷提升。

  三、今年關(guān)于創(chuàng)新的幾段論述 2015年2月16日,在中科院西安光機(jī)所對科研人員說,轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu),首先是創(chuàng)新驅(qū)動。我們的科技創(chuàng)新同國際先進(jìn)水2015年3月5日下午,來到他所在的十二屆全國人大三次會議上海代表團(tuán)參加審議。他強調(diào),創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。2015年5月27日,在浙江召開華東7省市黨委主要負(fù)責(zé)同志座談會。在會上講話強調(diào),綜合國力競爭說到底是創(chuàng)(二)2015年3月6日在“兩會”江西團(tuán)時的講話。說:環(huán)境就是民生,青山就是美麗,藍(lán)天也是幸福。要像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境,像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境。對破壞生態(tài)環(huán)境的行為,不能手軟,不能下不為例。 平還有差距,當(dāng)年我們依靠自力更生取得巨大成就。現(xiàn)在國力增強了,我們?nèi)砸^續(xù)自力更生,核心技術(shù)靠化緣是要不來的。 惟改革者進(jìn),惟創(chuàng)新者強,惟改革創(chuàng)新者勝。抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展,謀創(chuàng)新就是謀未來。關(guān)鍵要依靠科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)換發(fā)展動力。 新的競爭。要深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,推動科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、企業(yè)創(chuàng)新、市場創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新等,加快形成以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的經(jīng)濟(jì)體系和發(fā)展模式。

  事件十二 民族工作事件十三 “一國兩制”

  事件十四 “一帶一路”與亞投行

  一、“一帶一路”

  (一)《推動共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動》公布

  國家發(fā)展改革委、外交部、商務(wù)部于2015 年3月28日聯(lián)合發(fā)布了《推動共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動》,從時代背景、共建原則、框架思路、合作重點、合作機(jī)制等8個方面闡述了“一帶一路”的主張與內(nèi)涵,提出了共建“一帶一路”的方向和任務(wù)。

  1.提出“一帶一路”的時代背景:共建“一帶一路”順應(yīng)世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、文化多樣化、社會信息化的潮流,秉持開放的區(qū)域合作精神,致力于維護(hù)全球自由貿(mào)易體系和開放型世界經(jīng)濟(jì)。共建“一帶一路”旨在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)要素有序自由流動、資源高效配置和市場深度融合,推動沿線各國實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào),開展更大范圍、更高水平、更深層次的區(qū)域合作,共同打造開放、包容、均衡、普惠的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作架構(gòu)。共建“一帶一路”符合國際社會的根本利益,彰顯人類社會共同理想和美好追求,是國際合作以及全球治理新模式的積極探索,將為世界和平發(fā)展增添新的正能量。

  當(dāng)前,中國經(jīng)濟(jì)和世界經(jīng)濟(jì)高度關(guān)聯(lián)。推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)既是中國擴(kuò)大和深化對外開放的需要,也是加強和亞歐非及世界各國互利合作的需要,中國愿意在力所能及的范圍內(nèi)承擔(dān)更多責(zé)任義務(wù),為人類和平發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。

  2.“一帶一路”共建原則:恪守聯(lián)合國憲章的宗旨和原則,遵守和平共處五項原則;堅持開放合作;堅持和諧包容;堅持市場運作;堅持互利共贏。(共商、共建、共享)

  3.“一帶一路”不是中國版的“馬歇爾計劃”。

  二、亞投行(亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行)

  中外關(guān)系部分(6件)

  事件一 中美關(guān)系

  一、訪美

  應(yīng)美利堅合眾國總統(tǒng)奧巴馬邀請,國家主席于2015年9月22日至25日對美國進(jìn)行國事訪問。這是在一個重要時間節(jié)點展開的一次歷史性訪問。目的就是要加深兩國人民友誼,拓展各領(lǐng)域務(wù)實合作,推動中美新型大國關(guān)系建設(shè)取得更大發(fā)展。訪問取得了豐碩成果:雙方共達(dá)成49項重要共識和成果,涵蓋中美新型大國關(guān)系、雙邊務(wù)實合作、亞太地區(qū)事務(wù)、國際和地區(qū)問題、全球性挑戰(zhàn)5個方面,其中包括達(dá)成6項互聯(lián)網(wǎng)成果,兩國企業(yè)簽訂一系列商業(yè)合同,包括中國購買300架波音飛機(jī)等。雙方發(fā)表了中美元首氣候變化聯(lián)合聲明,簽署了發(fā)展合作諒解備忘錄和“軍事危機(jī)通報、空中相遇”兩個互信機(jī)制附件,還就亞投行問題達(dá)成共識。

  歸納起來,這次訪問引領(lǐng)新型大國關(guān)系建設(shè),開辟中美合作共贏廣闊前景。第一,中美關(guān)系發(fā)展方向得到新的確認(rèn);第二,中美戰(zhàn)略互信水平得到新的提升;第三,中美互利共贏合作得到新的拓展;第四,豐富了中美合作共贏的內(nèi)涵;第五,中美人民友好情誼得到新的升華。

  國內(nèi)外輿論高度評價訪問成果,認(rèn)為這是一次具有里程碑意義的成功訪問,為中美關(guān)系發(fā)展拓展了思路,增強了動力,帶動“跨(一)在華盛頓州發(fā)表演講,提出推進(jìn)中美新型大國關(guān)系要做好的四件事 9月22日,于西雅圖在華盛頓州當(dāng)?shù)卣兔绹押脠F(tuán)體聯(lián)合歡迎宴會上發(fā)表演講,演講的主要內(nèi)容有: 1. 總結(jié)安納伯格莊園會晤以來中美新型大國關(guān)系的發(fā)展 指出,2013年,我同奧巴馬總統(tǒng)在安納伯格莊園會晤,達(dá)成共同努力構(gòu)建中美新型大國關(guān)系的重要共識。這是雙方在總結(jié)越太平洋的合作”邁上了新的臺階,必將對中美兩國關(guān)系的未來、全球和平發(fā)展的進(jìn)程產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)影響。 歷史經(jīng)驗基礎(chǔ)上,從兩國國情和世界大勢出發(fā),共同作出的重大戰(zhàn)略抉擇。兩年多來,雙方按照達(dá)成的共識,不斷推進(jìn)各領(lǐng)域協(xié)調(diào)和合作,取得重要進(jìn)展。強調(diào),這些成果豐碩的“跨越太平洋的合作”,有力展現(xiàn)了中美關(guān)系發(fā)展的蓬勃生機(jī)和巨大潛力。

  2. 提出推進(jìn)中美新型大國關(guān)系,攜手合作促進(jìn)世界和平與發(fā)展要做好的4件事 指出,如何在新起點上推進(jìn)中美新型大國關(guān)系?中美應(yīng)該怎樣攜手合作來促進(jìn)世界和平與發(fā)展?答案就是要堅持構(gòu)建中美第一,正確判斷彼此戰(zhàn)略意圖。同美方一道構(gòu)建新型大國關(guān)系,實現(xiàn)雙方不沖突不對抗、相互尊重、合作共贏,是中國外交政策新型大國關(guān)系的正確方向,一步一個腳印向前走。這其中,有幾件事尤其要做好。 優(yōu)先方向。我們愿同美方加深對彼此戰(zhàn)略走向、發(fā)展道路的了解,多一些理解、少一些隔閡,多一些信任、少一些猜忌,防止戰(zhàn)略誤解誤判。我們要堅持以事實為依據(jù),防止三人成虎,也不疑鄰盜斧,不能戴著有色眼鏡觀察對方。世界上本無“修昔底德陷阱”,但大國之間一再發(fā)生戰(zhàn)略誤判,就可能自己給自己造成“修昔底德陷阱”。

  第二,堅定不移推進(jìn)合作共贏。合作是實現(xiàn)利益唯一正確選擇。要合作就要照顧彼此利益和關(guān)切,尋求合作最大公約數(shù)。中美兩國合作好了,可以成為世界穩(wěn)定的壓艙石、世界和平的助推器。中美沖突和對抗,對兩國和世界肯定是災(zāi)難。中美應(yīng)該和能夠合作的領(lǐng)域十分廣闊。我們應(yīng)該推動完善全球治理機(jī)制,共同促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長,共同維護(hù)全球金融市場穩(wěn)定。我們應(yīng)該早日談成一個雙向平衡、高水平的雙邊投資協(xié)定,深化中美新型軍事關(guān)系建設(shè),拓展在清潔能源、環(huán)保等領(lǐng)域務(wù)實合作,加強在執(zhí)法和反腐敗、衛(wèi)生、地方等領(lǐng)域交流合作,挖掘在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的合作潛力。我們應(yīng)該深化在聯(lián)合國、亞太經(jīng)合組織、二十國集團(tuán)等多邊機(jī)制以及重大國際和地區(qū)問題、全球性挑戰(zhàn)上的溝通和合作,為維護(hù)和促進(jìn)世界和平、穩(wěn)定、繁榮作出更大貢獻(xiàn)。

  第三,妥善有效管控分歧。矛盾是普遍存在的,純而又純的世界是不存在的。中美兩國在一些問題上存在不同看法、存在分歧在所難免,關(guān)鍵是如何管控。最關(guān)鍵的是雙方應(yīng)該相互尊重、求同存異,采取建設(shè)性方式增進(jìn)理解、擴(kuò)大共識,努力把矛盾點轉(zhuǎn)化為合作點。

  第四,廣泛培植人民友誼。國家關(guān)系歸根結(jié)底是人民之間的關(guān)系。中美兩國雖然相距遙遠(yuǎn),但兩國人民友好交往源遠(yuǎn)流長。230多年前,美國商船“中國皇后號”跨洋過海首航中國。150年前,數(shù)以萬計的中國工人同美國人民一起,鋪設(shè)了橫貫東西的美國太平洋鐵路。70年前,中美作為第二次世界大戰(zhàn)盟國并肩奮戰(zhàn),共同捍衛(wèi)了世界和平和正義。在那場戰(zhàn)爭中,數(shù)以千計的美國將士為中國人民的正義事業(yè)獻(xiàn)出了寶貴生命。我們不會忘記美國人民為中國人民抗擊侵略、贏得自由和獨立給予的道義支持和寶貴援助。

  3. 宣布中方支持未來3年中美兩國互派5萬名留學(xué)生到對方國家學(xué)習(xí),中美將在2016年舉辦“中美旅游年”。中國將為兩國人民4.宣介中國國內(nèi)改革發(fā)展形勢,引導(dǎo)國際社會樹立正確“中國觀” (二)與奧巴馬舉行會談,提出發(fā)展中美關(guān)系6條建議

  24日下午,抵達(dá)美國首都華盛頓不久,即應(yīng)奧巴馬邀請來到白宮。奧巴馬在門前熱情迎接。然后,兩國元首沿賓夕法尼亞大街一同步行前往布萊爾國賓館。在布萊爾國賓館,兩國元首就治國理政、中美關(guān)系等共同關(guān)心的重大問題進(jìn)行了長達(dá)3個小時的會晤。 友好交往創(chuàng)造更多便利條件。

  9月25日,國家主席在華盛頓同美國總統(tǒng)奧巴馬繼續(xù)舉行會談。雙方同意繼續(xù)努力構(gòu)建中美新型大國關(guān)系。

  指出,中美關(guān)系是世界上最重要的雙邊關(guān)系之一。建交36年來,中美關(guān)系歷經(jīng)風(fēng)雨,但始終向前,得到歷史性發(fā)展。 就下階段中美關(guān)系發(fā)展提出6條建議:

  一是保持高層和各級別密切交往,用好中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話、人文交流高層磋商、商貿(mào)聯(lián)委會等重要對話機(jī)制,繼續(xù)發(fā)揮高層戰(zhàn)略溝通對中美關(guān)系的引領(lǐng)和推動作用。

  二是拓展和深化經(jīng)貿(mào)、兩軍、反恐、執(zhí)法、能源、環(huán)保、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域務(wù)實合作。

  三是密切人文交流,厚植支持兩國關(guān)系的社會基礎(chǔ)。

  四是尊重彼此在歷史文化傳統(tǒng)、社會制度、發(fā)展道路、發(fā)展階段上的差異,努力使之成為相互借鑒和共同進(jìn)步的動力。

  五是繼續(xù)就亞太地區(qū)事務(wù)深化對話合作。

  六是共同應(yīng)對各種地區(qū)和全球性挑戰(zhàn),充實中美關(guān)系戰(zhàn)略內(nèi)涵,為國際社會提供更多公共產(chǎn)品。

  強調(diào),中華民族對事關(guān)中國主權(quán)和領(lǐng)土完整問題高度敏感。希望美方恪守有關(guān)承諾,不支持任何旨在損害中國統(tǒng)一和穩(wěn)定的行動。

  奧巴馬重申,美國堅持一個中國政策,恪守中美三個聯(lián)合公報原則,這一立場不會改變。

  兩國元首還就南海、網(wǎng)絡(luò)安全、人權(quán)等問題交換意見,闡述了中方原則立場。

  兩國元首達(dá)成多項重要共識和成果。雙方?jīng)Q定2016年為中美旅游年。中方將在未來3年資助兩國共5萬名留學(xué)生到對方國家學(xué)習(xí),也歡迎美方將“十萬強”計劃從美國大學(xué)延伸至中小學(xué),實現(xiàn)到2020年100萬美國學(xué)生學(xué)習(xí)中文的目標(biāo)。

  會談后,兩國元首共同會見記者。

  (三)在白宮南草坪歡迎儀式上致辭,提出推動中美關(guān)系更大發(fā)展的五點主張

  2015年9月25日,美國總統(tǒng)奧巴馬在白宮南草坪舉行歡迎儀式,歡迎中國國家主席訪問美國。在歡迎儀式上致辭。致辭的內(nèi)容主要有:

  1.強調(diào)中美兩國攜手合作,可以產(chǎn)生一加一大于二的力量。指出,中國和美國都是偉大的國家,中國人民和美國人民都是偉大的人民。中美兩國攜手合作,可以產(chǎn)生一加一大于二的力量。新形勢下發(fā)展中美關(guān)系,應(yīng)該隨時而動、順勢而為。我這次訪問美國,是為和平而來,為合作而來,我們愿同美方一道努力,推動中美關(guān)系得到更大發(fā)展,更多更好造福兩國人民和世界人民。

  2.提出推動中美關(guān)系更大發(fā)展的五點主張。第一,要堅持構(gòu)建新型大國關(guān)系正確方向,使和平、尊重、合作始終成為中美關(guān)系的主旋律,確保兩國關(guān)系沿著健康穩(wěn)定的軌道不斷向前發(fā)展。第二,要堅持增進(jìn)戰(zhàn)略互信,加深相互了解,尊重彼此利益和關(guān)切,以寬廣的胸懷對待差異和分歧,堅定兩國人民友好合作的信心。第三,要堅持互利共贏的合作理念,創(chuàng)新合作模式,拓寬合作領(lǐng)域,以實際行動和合作成果,給兩國人民和世界人民帶來更多福祉。第四,要堅持增進(jìn)人民友誼,大力推進(jìn)兩國民間交往,鼓勵兩國社會各界相向而行,不斷夯實中美關(guān)系的社會基礎(chǔ)。第五,要堅持促進(jìn)世界和平與發(fā)展,加強在重大國際和地區(qū)問題上的協(xié)調(diào),合力應(yīng)對全球性挑戰(zhàn),同各國人民一道,建設(shè)更加美好的世界。

  3.強調(diào)事在人為。指出,中美關(guān)系正站在21世紀(jì)一個新的歷史起點上。合作共贏是中美關(guān)系發(fā)展的唯一正確選擇。

  (四)出席美國副總統(tǒng)拜登和國務(wù)卿克里在國務(wù)院聯(lián)合舉行的歡迎午宴

  (五)出席美國總統(tǒng)奧巴馬在白宮舉行的隆重歡迎宴會

  (六)會見美國國會參眾兩院領(lǐng)導(dǎo)人

  (七)在第八屆中美互聯(lián)網(wǎng)論壇上發(fā)表講話,倡導(dǎo)建設(shè)和平、安全、開放、合作的網(wǎng)絡(luò)空間

  9月23日,第八屆中美互聯(lián)網(wǎng)論壇在美國華盛頓州西雅圖市舉行,國家主席在西雅圖微軟公司總部會見出席中美互聯(lián)網(wǎng)論壇雙方主要代表時發(fā)表講話。強調(diào),當(dāng)今時代,社會信息化迅速發(fā)展。從老百姓衣食住行到國家重要基礎(chǔ)設(shè)施安全,互聯(lián)網(wǎng)無處不在。一個安全、穩(wěn)定、繁榮的網(wǎng)絡(luò)空間,對一國乃至世界和平與發(fā)展越來越具有重大意義。如何治理互聯(lián)網(wǎng)、用好互聯(lián)網(wǎng)是各國都關(guān)注、研究、投入的大問題。沒有人能置身事外。

  強調(diào),中國倡導(dǎo)建設(shè)和平、安全、開放、合作的網(wǎng)絡(luò)空間,主張各國制定符合自身國情的互聯(lián)網(wǎng)公共政策。中美都是網(wǎng)絡(luò)大國,雙方擁有重要共同利益和合作空間。雙方理應(yīng)在相互尊重、相互信任的基礎(chǔ)上,就網(wǎng)絡(luò)問題開展建設(shè)性對話,打造中美合作的亮點,讓網(wǎng)絡(luò)空間更好造福兩國人民和世界人民。

  (八)在對美國進(jìn)行國事訪問前夕接受美國《華爾街日報》書面采訪 (九)接受美國《華爾街日報》書面采訪和訪美并出席聯(lián)大期間的幾個重要提法 “中美兩國攜手合作,可以產(chǎn)生一加一大于二的力量”;“中美兩國合作好了,可以成為世界穩(wěn)定的壓艙石、世界和平的助推器。中美沖突和對抗,對兩國和世界肯定是災(zāi)難”;“新形勢下發(fā)展中美關(guān)系,應(yīng)該隨時而動、順勢而為”;“太平洋足夠大,容得下中美兩國發(fā)展”;“從中美關(guān)系的全局把握,兩國共同利益遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于分歧,雙方合作始終是主流”;“中美經(jīng)貿(mào)合作本質(zhì)是互利雙贏”;“中美關(guān)系的明天一定會更加美好”;“我們要把一個更加美好的中美關(guān)系留給子孫后代”;“歷史和現(xiàn)實都表明,中美兩國合則兩利、斗則俱傷”;“中美關(guān)系正站在21世紀(jì)一個新的歷史起點上。合作共贏是中美關(guān)系發(fā)展的唯一正確選擇”;“中國是現(xiàn)行國際體系的參與者、建設(shè)者、貢獻(xiàn)者,同時也是受益者”;“中國是網(wǎng)絡(luò)安全的堅定維護(hù)者”;“中華民族對事關(guān)中國主權(quán)和領(lǐng)土完整問題高度敏感”;“中國在聯(lián)合國的一票永遠(yuǎn)屬于發(fā)展中國家”;“中國永不稱霸、永不擴(kuò)張、永不謀求勢力范圍?!?/p>

  二、第七輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話和第六輪中美人文交流高層磋商

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